青岛流动人口需办居住证
青岛流动人口需办居住证 享12项利好
青岛流动人口需办居住证 享12项利好
《山东省流动人口服务管理办法》（以下简称《办法》）于10月1日起施行，昨天，在市北公安登州路派出所户籍大厅内，多位新市民排队等候办理流动人口居住证，随着首批居住证的申请办理，之前的暂住证管理也正式开始退出历史舞台。居住证替代暂住证之后，在岛城工作、学习的新市民将获得更多与普通市民同样的权益，这也让办证的
新市民感受到了更大的归属感。
新闻现场
办居住证不需交照片
昨天下午，记者来到登州路派出所，户籍内勤康君为来青务工的莒县小伙孙成办理居住证时，孙成提交了个人身份证、照片和租房证明等材料。康君把照片退给孙成解释说，以后暂住证不再继续办理，改为居住证，证件的编号就是个人的身份证号，信息也都与身份证信息一致，所以警方可以直接提取身份证照片。
记者看到，康君将孙成的个人信息输入新系统，很快就根据孙成的身份证信息以及租房合同等，把户籍所在地和现暂住地址等信息输入系统。不到5分钟，孙成的申请便登记完毕。“10个工作日之内就可以领证，你可以提前打个电话，确认证件办好后，带个人身份证直接过来取就行。”康君说，居住证申请很简单，只要根据个人情况确定有效期限，然后录入审核就行，不会再有逐本打印等麻烦。
居住证上有“二维码”
据介绍，根据山东省居住证的样本，山东省居民居住证看上去类似二代居民身份证，正面印制“山东省居住证”、“签发机关”和“有效期限”，背面印制 “姓名”、“性别”、“民族”、“出生日期”、“公民身份证号码”“户籍所在地”等，与居民二代证相比最大的差别是，居住证上还有“现居住地址”，居住证照片下边有 “二维码”，里面包含一些个人信息等。
“一字之差”感觉大不同
记者采访了解到，青岛市公安局从9月29日开始部署山东省流动人口居住证办理的相关工作，并要求各派出所都尽快了解各项规定和新的办理系统操作，保证申请人能在10个工作日内拿到居住证。由于“双节”长假期间，许多新市民回家过节，直到最近两天申请居住证的人员才逐渐增多，截至昨天已接受了近50份申请。在办理居住证时，不少新市民都表示，尽管“居住证”与“暂住证”仅有一字之差，在感觉上却有很大的差别。
“一看新证件的名字，就让我们心里挺暖和。”申请人孙慧在登州路一家饭店当服务员，昨天下午利用休息时间到派出所申请居住证，她表示，“居住证”也有时间限制，没有了“暂时”的意思，让他们这些身在异乡的外地人有了更大的归属感，能够让他们更安心地呆在这座城市工作、生活。
连办了17年暂住证
讲述
昨天下午，在广饶路市场经营调料生意的宋增亮特意赶到登州路派出所办理居住证。“我从临沂蒙阴县老家来青岛17年，也办了17年暂住证。现在是一年一本，早些年每两个季度就得办理一次。”宋增亮一边说，一边把一摞暂住证递给派出所户籍内勤康君。
宋增亮打开一本2001年办的绿皮山东省暂住证，上面的登记信息完全为手写，贴有宋增亮本人照片，除了个人信息等内容，还有公安机关的定期审核记录。随后，宋增亮又把2011年办的暂住证打开，首页照片和信息均为机器打印，但照片模糊不清难以辨认，其他页面上，则登记着宋增亮的从事职业、服务处所、暂住地址、常住地址、有效期等信息，甚至要登记身高、随住人员和管理费收缴记录等内容。
“那时办证还得花钱。”宋增亮指着2001年的山东省暂住证给记者看，上面记录着每隔两个季度，暂住人员需要到派出所审核盖章，同时缴纳42元管理费。宋增亮记得，之后暂住证改为由青岛市公安局核准办理，每年的管理费用也开始降低，20元、10元直至如今免费办理。
持居住证享受12项利好
亮点
根据《办法》规定，取得流动人口居住证的流动人口有权享有部分权益保障和公共服务。流动人口应该享有公共就业服务机构提供的职业指导、职业介绍、就业失业登记、就业信息查询等服务；参加社会保险，享受相应的保障；国家规定的传染病防治、儿童计划免疫等基本公共卫生服务；国家规定的对育龄流动人口的计划生育基本项目技术服务；法律服务和法律援助；按照规定参加居住地专业技术职务资格评定或者考试、职业（执业）资格考试、职业（执业）资格登记；居住地人民政府规定的住房保障政策；居住地人民政府或者有关部门按照规定给予的表彰和奖励以及居住地人民政府规定的其他公共服务。流动人口持有居住证，即可享有在居住地申领机动车驾驶证，办理机动车注册登记手续；在居住地办理出入港澳地区的商务签注手续；具有本省户籍且在居住地居住满一年的，可以在居住地申请普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注；依法参加居住地社会组织和有关社会事务管理以及居住地人民政府规定的其他公共服务。
据悉，对流动人口普遍较为关注的教育、购房等问题，《办法》规定由设区的市政府确定具体内容，由于全省并没有制定所有整齐划一的具体受益条目，因此流动人口子女入托、择校以及商品房限购等问题必须等待地方的具体规定。
青岛流动人口需办居住证 享12项利好
青岛流动人口需办居住证 享12项利好
▉服务
三种方式申请居住证
根据规定，流动人口应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证等有效身份证件和有关材料，向居住地公安派出所申报居住登记，也可以通过互联网直接登录“山东公安民生服务在线”的“居住信息申报和居住证申领模块”，申报居住登记，并选择是否申领居住证。同时，各用工单位、房屋出租人等也可以随时登录互联网申报雇用、承租房屋的流动人口信息。“从网上申报，同样需要经过公安机关审核，审核通过后才能进入制证程序。”据介绍，按照规定，居住证在申请后10个工作日内可以领取，但通过网络申请的，时间并非从申请之日计算，而是从审核通过之日计算，因此时间上可能会稍微延长。
▉延伸
有效期分1年和3年
居住证按照有效期分为一年和三年两种。办理一年有效期居住证所需证明材料为，申请人、委托代理人居民身份证原件、其中育龄妇女还应提交流动人口婚育证明材料；房屋租赁合同、单位或居（村）委会等出具的居住证明材料或者用人单位出具的务工经商证明材料或就医、就学等证明材料。
办理有效期为三年的居住证所需材料包括申请人、委托代理人居民身份证原件、育龄妇女还应提交流动人口婚育证明材料；与用人单位签订的劳动合同和参加社会保险的证明；在工商行政管理部门取得的工商营业执照；已购买房屋证明或者房屋租赁登记备案证明；居住地公安机关规定的其它证明材料。
▉提示
部分人员可不发证
10月1日起，山东省正式实施《山东省流动人口服务管理办法》规定，实施以居住证制度为载体的服务管理新模式，流动人口在居住地依法享有社会保障、医疗卫生、计划生育等公共服务。《办法》将流动人口界定为“离开常住户口所在地跨县（市、区）居住3日以上的人员”。
《办法》还规定，房屋出租人、用人单位、物业服务企业、从事房屋租赁的中介机构和从事职业介绍的人力资源服务机构、大型集贸市场和商品集散地管理机构，有义务向公安派出所申报流动人口情况。未满16周岁或已满70周岁的，或是在居住地就医、探亲、旅游、出差的，或是在居住地全日制教育机构学习、培训的，以及生活无着的流浪乞讨人员在救助管理机构滞站的，可以不发居住证。(记者 于顺)
