我国农村家庭教育支出的地区比较研究

▲ 本文为国家自然科学基金课题“中国城乡居民消费需求模型及实证研究”的部分成果。课题批准号为：

内容摘要：学校收费制度的改革和农村家庭在经济上的不利地位，造成了农村家庭教育费用与支付能力相脱节。本文通过对我国东、中、西部六省农村教育支出及教育支出负担率进行比较研究，得出农村家庭教育支出负担率与收入呈反向变化关系，农村家庭收入存在着地区差异等结论，并提出相关政策建议。

关键词：教育支出负担率 家庭收入 家庭消费支出 恩格尔系数

近几年，随着学校经费制度的逐步改革，教育市场作为卖方市场，收费的多少完全由学校单方决定，教育成本不断增加，与此同时，中国农村家庭收入增幅逐年下降，家庭教育支出与家庭收入水平和支付能力相脱节。本文拟对我国东、中、西部地区教育支出及教育支出负担率进行比较研究，提出相关结论及政策建议。

我国农村家庭教育消费支出的地区比较

农村家庭生活消费支出指农村住户用于物质生活和精神生活方面的支出。近年来，一个重要的教育财政政策就是开始对非义务教育阶段的学生实行成本分担，收取一定的学费。从消费结构来看，教育消费方面的支出所占比重逐年上升。家庭教育支出是指家庭为其子女求学而支付的各种费用，根据家庭教育支出所涵盖的范围可以分为基本教育支出、扩展教育支出、选择性教育支出和总教育支出四类。本文所用资料是按家庭计算的总教育支出的人均值。

表1结果表明，我国农村家庭人均消费支出同人均纯收入一样，均存在着明显的东、中、西部差距。我国农村家庭教育消费支出总的来说符合从东到西减少的趋势，但中部的湖北省农村家庭人均消费支出小于辽宁省，而其人均教育消费支出高于辽宁省，这一差异便是来源于地区偏好的不同。

我国农村家庭教育支出负担的比较

按家庭可支配收入和家庭全部支出可以分别计算出两个家庭教育支出负担率，其计算公式分别为：

或

式中，或是家庭教育支出负担率平均，是第i个家庭用于教育的支出， 是第i个家庭的可支配收入，是第i个家庭的全部支出，n为抽样家庭数。

计算教育支出负担率所采用的教育支出指标是总教育支出，总教育支出负担率反映了我国农村家庭教育支出负担的现实，省市间的差异的大小说明了各地教育支出负担率的不均衡程度。（见表2）

家庭教育支出负担率及恩格尔系数的比较

表3结果表明，恩格尔系数基本上存在着从东到西增加的趋势，例外的省份是广东省和甘肃省，说明家庭消费支出的结构还取决于一定的地区偏好。此外，恩格尔系数和教育支出负担率在一定程度上存在着此消彼长的关系。

按人均收入分组比较恩格尔系数和教育支出负担率

从收入分布看，按家庭可支配收入计算的不同收入阶层的恩格尔系数和教育支出负担率存在着显著的差异，教育支出负担率与人均收入呈反向变化，与恩格尔系数呈正向变化趋势；按家庭消费总支出计算的教育支出负担率除了最低收入阶层明显较低外，其他各收入阶层没有明显差异，说明农村最低收入阶层因为没有能力供子女上学，以牺牲子女的学习机会为代价换来了较低的教育支出负担率。

研究结论及政策建议

研究结论

我国东、中、西部农村家庭人均纯收入差异较大，东部省市的农村家庭人均纯收入远远高于中部和西部地区。经济发达的省份农村家庭人均纯收入高于经济欠发达省份农村家庭人均纯收入。

我国农村家庭教育支出也存在着明显的东中西部差距，其变化规律与家庭人均纯收入水平的变化规律相一致，经济发达水平越高的省份，其教育支出也越高。此外，教育消费还存在着一定的地区偏好差异。

一般而言，经济越发达的地区，尽管其家庭教育支出额较高，但其家庭可支配收入和家庭总支出更高，故其教育支出负担率较低。从收入分配看，我国农村家庭教育支出负担率与家庭人均收入呈反向变化，与恩格尔系数呈正向变化关系，收入最低的阶层家庭食物支出和教育支出负担率之和过高，负担过重，以至于为了保证其他消费支出而压缩本已很低的教育支出。

政策建议

应充分重视我国农村居民的家庭收入差距问题，改革现今简单划一的教育收费标准。国家应充分发挥宏观调控作用，对于经济落后地区在教育经费上给予一定的倾斜，以改善这些地区的办学条件，使各个地区的教育得到均衡发展，所有公民享受均等的受教育机会。

进一步发展教育贷款、勤工助学和困难补助等形式的教育资助政策并完善其告知制度，通过招生简章和录取通知书等途径告知学生及家长有关资助政策，学校、各级教育部门和金融机构相配合，加强对学生及家长现代消费观念和金融知识教育，使其敢于也善于利用国家有关资助政策支持自己或子女的学业，使贫困家庭学生不至于因经济原因而放弃上学的机会或中途辍学。

在非义务教育阶段应实行真正的学分制，使学生学习年限有一定的可伸缩性，利于学生更好的安排生产和学习，减少其上学的机会成本。

参考文献：

1.国家统计局.中国统计年鉴2004.北京.中国统计出版社，2004

2.魏新，邱黎强. 中国城镇居民家庭收入及教育支出负担率研究，教育与经济.1998（4）

3.唐滢，中国少数民族高等教育机会均等问题探究，教育与经济.2003（2）